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其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管 

机制尚不 健全
。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务
 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系
之外。