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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提 高  托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运 营  补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降 
低普惠机构运营成本。