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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效 监管机制尚不 
健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但 在 现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。