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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制 
尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务 质量，包 括机构资质、师资水平、 内 外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于
相关部门的监管体系之外。