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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机 制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包 括机构 资质、师 资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，
各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的  监管体系之外。