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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显 示，三 成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 
为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年  底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的目标 尚存很大差距。