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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会 力量往 
往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济 研究院社会发 展所研 究员张本波 提出，一方面，要加大  政
府投资力度，提高托 位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买
服务等多种方 式 ， 降低普惠机构运营成本。