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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府 投资力度，提 高托位建设 补贴标准，进一步降低

普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民

营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。