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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师
资水平、内外环境、  照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管  体系之外。