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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建 立合理的成本
 分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位 建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构 开办成 本；另一  方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式
，降低普惠机构运营成本。