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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，  但现有托育机构入 托 率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数 为2.03 个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。