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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有  托育需求，但现有托育机 构入 托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截 至20
 21年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”

期末4.5个的目标尚存 很 大差 距。