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　　其三
 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健 全。黄绮 
认为，大多 数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等
 ，但在现 实中，各托育机构提供的
服 
务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相
 关部门的监管体系之外。