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　　其三，托
育服务领域人才

短缺 
， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在 选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平

、内外环境、照护 
内容等，但在现实中，各托育  机构提供
的服务质量参差不齐，一
些
非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。