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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游  离于相关部门的 监管体
系之外。