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　　 首先，托育 服务需求旺盛与供
给不足的矛
盾
 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 
育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数
为 2.

0
 3个
，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。