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019年， 国务院办 公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护 服务发展的指导意见》，提出“
建立完善促进婴幼儿照护服务发
展 的政策法规体系、标准规范体系和服 务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发 《关于 
优化生育政策促进人口 长期均衡发
展的决定》，要求“发展普惠托育 服务体系”；2022年 ，国家卫生健康委
等1
7 个部门联合发布《关于进一步完善和落实积极 生育支持措施 
的指导意见》，围绕婴 幼儿照护难点明确具体任务……