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其三
，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
 内外环境、照护内容等，但在现 实中，
各托育机构提供的服 务质

量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。