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　　其三，托育  服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
 都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但  在现实中，各托育机构

提供的服务质量参差 不齐， 一些非正规 
机构游离于 相关部门的监管体系 之外。