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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不 足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 

构入托率仅 为6%左右，托位 供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距  离“ 十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。