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　　其  三，托 育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构 资质、 师资 水平、内外环境、照护
内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务  质量 
参差不齐，一些非正规机构游
离于相
关部门的监管体系之外。