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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显示
 ，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位
 数为2.03个，距离“十四五” 期末4. 5个的目标尚存很大差距。