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　　首先，托育服 务需求旺  盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以 上婴幼儿家 
庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，
我 国每  千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标 尚存很大差 距。