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　　其三， 托育服 务领 域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育 
机构时都会关注服
 务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。