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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不
健全 。黄

绮认为，大
多 数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构 资质、师资水平、内外
环 境、照护内
  容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。