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　　首先 ，托育服 务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数 据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为 6
%左右，托位  供给存在较大缺口。截至
2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。