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　　首先，托
育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显
 示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距 离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。