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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 
容等，但在  现实中，各 托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正
规机构游离于相关 
 部门的监管体 系之外。