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发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力 ，需要建立合 理的成 本分担机制。中
国宏 观经济 
研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖 励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。