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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为
，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在  现实中，各托
育机构提供的服 
务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。