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　　其三，托 育服务领
域人才短缺 ，有效监管机制
尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。