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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制  尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都 
会  关注 服务质量，包括机构资
质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但
在现实中，各
 托育机构提供的服务质量参差不 齐 ，一些非 正规机构游离

于相关部门的监管体系之外。