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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分
担  机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
 采取公建民
营、运营补贴 、奖励补  助、购买服务等多种

方式，降低普惠机构运营 成本。