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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，
 
而社会力量往 往
面临高成 本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助  、购买服务等多种方式，
降低普惠

机构运
营成本。