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　　首先，托育 
 服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突 
出。数据显示，三成以上婴幼儿 家 庭有托育需求， 但现有托育机
 构入托率仅为6%左右，托 位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。