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　　其三，  托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内  外环境、照护内
容等，但在 现实中，各
托育机构提供的服务 质量参差不齐 
，一些 非正规机构游离于相关部门的监 管 体
系之外。