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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积
极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机制
。中国宏观
经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一

步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补
贴、奖励补助 、购买 服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。