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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现
有托 育机构入 托率仅 为6%左右， 
托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼  儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。