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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构 
资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，  各托育机构 提供的服务质量 参
差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。