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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机 制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出 ，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，
进一步降低普惠
机构开办成本 ；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。