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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 
本压力，需要 
建立合理的成
本分担机制。中 国宏观经济研究院社 会发展所研究员 张 本波提出，一方

面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进  
一步降 低普惠
机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普
惠机构运营成本。