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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为 6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至
2 021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为 
2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标 
尚存很大差距。