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　　首先，托育 服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有

托 育需求，但现有托育机构入 托率仅为

6%左右，托位供给存在较大缺


口。截至2021年底，我国每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.
 5个的目标尚存很大差 距。