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　　其三 ，托育 服务  领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数 家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 
内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构 游离于 相关部门的监管体系 之外。