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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环

境、 照护内容等，但在现实中，各 托育
机构
 提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的
监管 体系之外。