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　　发展普惠托育服务 ，要 充分调
动 社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
 制。中国宏 观经 济研究 院社会发展所研究员张 本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠  机构开办成 本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式 
，降低普惠机构运营成本。