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　　首先，  托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给

存在较大缺口。截至2021 年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 
托  位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目 
标尚存很大差距。