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　　首先，
托育服务需求旺
盛与供给 不足 
的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大
缺口。截 至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五”期末4. 5个
的 目 标尚存
很大差 
距。