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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社 会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力  ，需要建立合理的成
本分担机 制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出
，
 一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设 
补贴标准
，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励
 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。