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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示，三成 以
上婴幼儿家庭有托 
育需 
求，但现有托育机 构入托率仅为6%
左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。